省委高校工委、省教育厅关于开展全省高等黉舍2017年秋季学期履行主体责任、规范办学举动综合督查工作的关照

为落实周全从严治党要求，推进高等黉舍规范办学，进步教育教学质量，构建安全、稳固、协调的校园秩序，省委高校工委、省教育厅拟对全省高校（含民办高等教育非学历机构，下同）秋季学期履行主体责任、规范办学举动工作开展综合督查。现将有关事项关照如下：

一、督查对象

全省128所通俗高等黉舍（含部委属高校和民办通俗高校）、5所成人高校及35所省管民办高等教育非学历机构。

二、督查内容

1.通俗（成人）高校督查的内容包括：高校党委履行主体责任、周全从严治党工作，开学预备情况， 门生学习及生活条件保障落实，规范收费， 家庭经济困难门生资助，校园安全，规范办学举动， 校园不良网络借贷风险提防和教育指导工作等8个方面，共40项。详细内容见《高等黉舍秋季学期综合督查项目清单》（附件1）。

2.民办高等教育非学历机构督查的内容包括：机构登记及管理、助学运动条件保障落实、规范收费及经费使用管理、校园安全、规范办学举动、校园不良网络借贷风险提防和教育指导工作等6个方面，共18项。详细内容见《民办高等教育非学历机构秋季学期综合督查项目清单》（附件2）

三、督查体例及时间安排

（一）黉舍自查（9月1日—20日）

各高等黉舍、民办高等教育非学历机构分别对照秋季学期综合督查项目清单（附件1或附件2），以题目为导向，逐项认真自查，在此基础上形成书面自查报告。自查报告重要反映自查发现的题目及整改落实情况。黉舍自查报告加盖印章后于9月20日前报送省教育厅发展规划处，地方（部门）所属高校同时报黉舍主管部门。

（二）督查暗访（9月20日—本学期末）

按照明查与暗访结合、普查与随机抽查结合、节点查与随时查结合、正面顺查与负面倒查结合、委厅督查与第三方暗查结合的原则，省委高校工委、省教育厅将组织专项督查组和高校暗访组，随机、随时对全省高校履行主体责任、规范办学举动工作开展周全督查和暗访，发现题目，督促整改，不留隐患。

1．专项督查

从省委高校工委、省教育厅机关和直属单位抽调在职干部组成若干督查组，对全省高校分片开展督查。督查组进校督查不事先关照黉舍，不要肄业校向导陪同，不听黉舍汇报，直接按督查的内容或掌握的题目线索深入一线开展检查。民办高等教育非学历机构以专项督查为主。根据督查暗访发现和核实的题目，督查组向黉舍下发题目整改督办单，限日进行整改。

2.经常性暗访

督查组从有关高校抽调政治素质高、营业能力强的相干人员组成暗访组，在进行督查工作培训后，根据督查的内容和要求经常性地到相干高校开展暗访。暗访组所了解的情况、发现的题目直接报督查组。督查组根据暗访组提供的题目线索，核实情况并督促黉舍整改。

暗访将贯穿全学期，以题目为导向，紧盯节沐日、周末等关键节点，着眼安全稳固主题，围绕食堂、宿舍、教室等重点部位，以访谈师生、随机查看为重要体例，随时、随机进行。

督查和暗访中发现的题目，检查人员均可拍照和录音取证。

四、有关要求

1.高度正视。开展综合督查，是履行主体责任，建设安全、稳固、协调校园，维护黉舍和社会稳固的紧张工作。各高校要认真对待、认真自查、认真整改。高校秋季学期督查效果将作为省委高校工委、省教育厅对高校周全履职尽责工作考核、民办高校年检、招生计划安排、教育资源分配和各类教育科研项目评审立项、保举评先赞誉及综合治理评价等工作的紧张依据。

2.积极配合。各校要将本关照传达到每名教职员工和门生。督查组和暗访组到校督查时，黉舍师生员工应做好支撑配合及指导工作。对督查组、暗访组提出的检查区域要求，黉舍相干人员不得以任何理由耽搁和推诿。督查组、暗访组在亮明身份后，应保证在15分钟内顺利开展督查暗访工作，否则作为题目计入整改清单。督查暗访人员发现题目拍照取证时，黉舍相干人员不得有心阻挠。

3.认真整改。督查暗访发现的题目，督查组将向黉舍下达整改督办单，限日进行整改。各校对自查发现和督办的题目要认真制订整改方案，细化整改措施，落实整改部门和责任人员，列出时间表，切实开展整改。督查组将对列入整改的题目开展跟踪督办，整改落实的题目给予销号；整改不到位的给予转达；对题目反复出现、整改无成效的高校，将转达指斥并按有关规定追责问责。

省委高校工委、省教育厅督查工作联系人，发展规划处邢林春，电话，027-87328120、87328103，传真027-87328055，邮箱：409754302@qq.com。