据统计,截止2015年12月,全国31个省份已经全部建立了高职院校生均拨款制度。生均拨款制度的全面建立有利于促进高等职业教育的改革发展,整体提高高等职业院校经费水平和人才培养质量,也为实现2017年各地高职院校年生均财政拨款水平不低于12000元的目标奠定了良好基础。
建立高职院校生均拨款制度是《教育法》《职业教育法》提出的明确要求。2014年,教育部、财政部认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有关精神,在充分调研论证、征求各方意见建议的基础上,印发了《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度 加快发展现代高等职业教育的意见》(财教〔2014〕352号)(以下简称《意见》)。《意见》印发以来,中央通过综合奖补、专项督导等多种措施,积极引导推动地方建立完善高职生均拨款制度。如贵州等省份在调查研究的基础上,相继出台了符合省情的高职院校生均拨款制度;黑龙江等省份也结合《意见》的要求,进一步完善了原有制度,科学合理地调整了生均拨款标准。
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